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一、政策文件制定情况
为贯彻落实省科技创新系列政策文件，我市出台了《阳江市人民政府关于加快科技创新驱动发展的实施意见》（阳府[2015]26号），作为我市实施创新驱动发展的纲领性文件。按照“围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链”的思路，陆续出台创新券后补助政策试点、科技企业孵化器财政资金补助、科技企业孵化器风险补偿、企业研发准备金制度、企业技术改造事后奖补、人才引进优惠政策等等配套政策。同时，为加强市级科技计划项目管理，相继出台了市科技计划信用、项目监督检查、科技支出绩效评价、项目合同书管理、项目结题管理等管理办法，进一步规范落实我市科技体制改革。
二、政策落实工作情况
我市高度重视科技创新政策落实工作，积极传达贯彻文件精神，加大宣传学习力度，多举措广泛宣传学习创新政策，转发相关政策到各县（市、区）及有关单位、企业，举办科技创新政策宣讲活动及各类政策宣传活动，到企业调研时宣传解读相关政策，提高政策知晓率。
三、政策实施效果
（一）创新平台建设取得突破，自主创新能力进一步增强。中国钢铁研究总院是我国金属新材料研发的权威机构。为了加快推进我市五金刀剪产业技术升级，我市与钢铁研究总院合作组建了市五金刀剪产业技术研究院，围绕五金刀剪产业，研究采用以先进激光焊接为核心技术，开发五金刀剪刀刃的增材制造装备、配套用材体系及制造工艺（3D打印技术）。去年，该院成为我市首家省级新型研发机构。该院开展的刀剪刀刃的增材制造技术项目已列入省科技重大专项，相关技术已在我市有关企业得到应用。
2016年，高新区科技企业孵化器、阳江市电子商务园2个科技企业孵化器通过省级孵化器认定，阳江高新区众创空间通过省众创空间认定。为加快创新体系建设，我市大力扶持企业组建工程技术研究中心。全市现有22家省级、68家市级工程技术研究中心，覆盖全市各行各业。
2016年4月，经国家知识产权局批准，我市成立了中国阳江(五金刀剪)知识产权快速维权中心，承担国家知识产权局审批五金刀剪产品外观设计专利职能，构建了我市五金刀剪产品外观设计专利审批、复审、无效的快速通道以及专利侵权立案、调解、调处的快速维权通道，有效推动了我市知识产权和科技创新工作。
（二）实施了一批重大专项，增加了科技竞争力。推动省科技厅与我市签订了广东省增材制造（3D打印）技术重大科技专项联合推进工作协议。2016年以来，五金刀剪刀刃增材制造技术、五金刀剪与镍合金产业增材制造创新平台建设等重大专项和20多个科技项目获省立项支持，争取资金超过4000万元。去年争取省企业研究开发财政补助、科技创新券后补助资金显著增加，达1167万元，比2015年300万元增长了近三倍。同时，市本级科技三项经费投入也不断增加，2016年，我市安排了3600万元科技三项经费，比2015年增长了17.1%。
（三）以技术改造为抓手，推动企业转型升级。2016年，全市完成新一轮技术改造的规模以上工业企业61家，超额完成省下达60家目标任务，完成工业技改投资45.75亿元。引导企业对产业链关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造，推进优势传统工业企业购置先进适用设备，实施机器人应用。6家规上工业企业开展“机器换人”，共应用74台套机器人，完成省下达的目标任务。积极发展基础制造装备和成套装备，提升先进装备制造业的整体水平。我市在流程型制造、离散型制造、智能制造装备、智能产品、智能服务、智能制造新业态等六个方面，分类分步推进智能制造试点示范。凌霄泵业、阳西博德等企业纳入了省级智能制造试点示范项目库。
（四）引进了一批创新团队，人才服务创新发展取得积极成效。近两年，全市共引进9个创新团队，其中刀剪研究院、阳江职院等单位引进的5个创新团队先后入选省“扬帆计划”。各个创新团队的带头人均是国内著名博士导师以上专家，有的获国务院津贴，有的海外引进，团队组成人员都是博士、硕士研究生，素质高，能力强，既为我市带来核心技术，也为我市培养科技人才，极大地提升了我市综合创新能力。
（五）阳江职业技术学院建设取得新成效。学院除做好正常教学工作外，积极加强科研能力建设，近几年引进一批正高教师，其中8名博士，8名副高教师，打造了一个在全省高职院校同类专业具有领先水平的高层次“博士团队”。建设了一批科技创新平台。包括1个院士工作站、1个中央财政支持实训基地、2个省级科研实训平台等等。承担了一批国家、省部和市级各类科技与产业技术改造项目40余项，其中国家级项目3项、省部级项目7项、市级项目10项，其他20项。发表研究论文近100篇。此外还与企业共建教学、实践基地。如与广东喜之郎集团公司合作成立阳江职业技术学院“喜之郎食品学院”，实施“订单班”人才培养，取得了很好的实际效果。
（六）启动了科技金融，高新技术产业稳步增长。为搭建科技金融服务平台，完善科技金融服务体系，初步形成具有阳江特色的科技金融工作新局面。2016年初，经省科技厅批复，我市成立了广东省科技金融综合服务中心阳江分中心，开展科技金融业务，推动建立政府为引导、企业为主体、金融机构和社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。
围绕高新技术产业发展，积极实施高新技术企业培育计划，组织企业申报高新技术企业，培育发展高新技术产业。去年，全市有10家企业进入省高企培育库，有6家企业成为高新技术，全市共有高新技术企业25家。
（七）科技成果转化能力显著增强，知识产权工作成绩突出。近年来，推动了一批企业与高校、科研院所的合作，有针对性引进科技成果。如阳东绿康春农业科技有限公司与中山大学等5所高校、科研院所签订合作框架协议，进行产学研合作。积极引进全国重点高校科技特派员进驻我市企业，帮助开展科技创新。目前共有88名科技特派员进驻我市企业。同时先后建立了院士工作站1个、省部级产学研示范基地4个、特派员工作站3个、产学研创新联盟1个。2016年，全市专利申请和授权量增长较大，申请量2171件，同比增长25.93%；授权量1456件，同比增长1.32%。
阳江市科学技术局
2017年5月19日
